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6 安全防护

6.1 应急人员的安全防护

(1)所有参与应急救援的人员必须穿戴安全防护用具。

(2)一般防护用具,如口罩、手套等,平时已经配发应急人员;专用防护用具(如防化服和正压自给呼吸器)由公司提供。

(3) 防护用具数量不够时,由应急领导小组紧急从库房中调拨,涉及部门及人员应本着“安全大于一切”的原则,从快从简办理手续,及时将防护用具分发到救援人员的手中,以免耽误救援工作的开展。

6.2 应急避险程序

发生事故后,为防止无关人员误入现场造成伤害,由疏散引导小组根据事故的大小划定警戒区,设立红白色相间警戒色带标识,在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导,带领至指定的安全地点,同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。

根据突发环境事件发生场所、设施、周围情况以及当时气象情况的分析结果,制定分级处理人员的撤离方式、方法,包括:

(1)事故现场人员的清点,撤离的方式、方法;

(2)非事故现场人员紧急疏散方式、方法;

(3)中毒、受伤人员的救治和相关医疗保障;

(4)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

以上方案方法由应急处置指挥中心根据事故情况现场制定。

所有人员到达指定安全地点后,由班组长或指定专人对人员进行清点,并将清点情况报告给上级领导,确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时,必须第一时间通知领导小组,说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等情况。

6.3 受灾群众的安全防护

发生事故后,为防止无关人员误入现场造成伤害,由疏散引导小组根据事故的大小划定警戒区,设立红白色相间警戒色带标识,在其位置设置一个警戒人员。警戒人员负责对警戒区内的人员进行疏导,带领至指定的安全地点,同时禁止无关人员和车辆进入警戒区。

所有人员到达指定安全地点后,由班组长或指定专人对人员进行清点,并将清点情况报告给上级领导,确保所有人员全部撤离危险地点。如发现有人失踪时,必须第一时间通知领导小组,说明失踪人员最后出现的地点及当时正在从事的工作等情况。

6.4 事故现场的保护

1)设置内部警戒线,以保护现场和维护现场的秩序;

2)保护事故现场被破坏的设备部件,碎片、残留物等及其位置;

3)在现场搜集到的所有物件应贴上标签,注明地点、时间及管理者;

4)对搜集到的物件应保持原样,不准冲洗擦拭。

6.5 事故现场的洗消

1)事故现场洗消工作的负责人为指挥组副指挥。事故现场由后勤保障小组负责保护,特别是关系事故原因分析所必须的残物、痕迹等更要注意保护;

2)事故现场洗消工作的专业队伍为义务消防队、抢险组。

7次生灾害防范

7.1 次生灾害

次生灾害是指原发性灾害间接造成的灾害。就灾害的类型而言,可划分为自然灾害和人为灾害两大类。由于火灾、建筑倒塌、山体滑坡、毒气外泄、煤气爆炸等间接造成的灾害都属于次生灾害。

7.2 对次生灾害的防护要求

对次生灾害的防护要沉着冷静,随机应变,正确应对。首先要根据次生灾害的性质,判定安全方向和地区。对火灾要离开易燃易爆物品,在上风空旷地避难;有爆炸危险时,避免在陡坡、堤岸、高层建筑下停留;对化学毒气等泄漏,要根据风向,向上风或侧上风方向转移。其次,次生灾害一般都有从小到大的发展过程,每个人都应该参加一些初期灭火、转移危险品的抢险工作,帮助老弱病残及救助被埋压人员。另外,自身也要相应采取防火、穿戴防毒器材等防护措施。

8应急状态解除

8.1 应急终止条件

当事故得以控制,消除环境污染和危害,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构批准,并已经进行取证工作后,现场应急结束。

由总指挥下达解除应急救援的命令,由生产安全部门通知事故单位解除警报并通知警戒人员撤离,在涉及到周边社区和单位的疏散时,由总指挥通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。

应急结束后,应明确事故情况上报事项:

(1)事故发生的时间、地点及其救援经过;

(2)事故初步原因分析;

(3) 事故直接损失及人员受伤情况。

向事故调查处理小组移交的相关事项:

(3)事故报告,说明时间、地点、经过、损失及人员受伤情况;

(4) 与事故有关的物证及证人证言。

8.2 应急终止命令的程序

首先由事故抢险救援组根据现场人员安全情况,以及不可能发生次生事故的条件具备后,向总指挥宣布终止抢险,总指挥接指令后根据人员伤亡、物资情况向现场指挥中心宣布应急终止,依次告知警戒疏散组、抢险救援组、应急监测组、物资供应组等。其程序图如下:

8-1 应急终止程序架构图

8.3 事故处理

事故发生后立即成立事故调查处理小组,组长由安全领导小组组长担任,成员由公司各部门组成,处理小组遵循实事求是、严格按照“四不放过”原则调查处理事故,即事故原因没有查清不放过,全体职工没有受到教育不放过,没有安全防范措施不放过,事故责任者没有受到处理不放过。

应急状态终止后,由分析检测中心制定监测方案,继续对周围大气环境、水环境进行监测。

事故调查处理小组的安全职责:负责事故的调查、处理和善后工作;负责事故的定性和分类;负责查清事故发生的原因、经济损失和人员伤亡情况;负责制定防范措施;负责编写事故报告,负责向上一级部门上报事故进展情况等。





9 善后处置

9.1 事故后果影响消除

应急结束后,事故发生部门负责善后事宜,包括事故现场清理、人员重新调配、设备调试等工作。出现人员伤亡的,所属部门立即安排人员进行护理工作,负责联系治疗资金的来源。发生各种生产安全环保事故后,综合管理部负责消除事故后果影响,对全厂职工和附近村民做好宣传教育和思想工作,以稳定大局出发,协助事故调查处理小组做好各项工作,尤其是盛装危险化学品的包装物、容器、设施设备,一定要洗消后,将洗消的物料送到有资质的处理单位,进行无害化处理后,方可宣布恢复生产,以消除各种不利影响。

9.2 善后赔偿

财产损失由财务办公室进行统计,事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的,由公司组织人员对受伤人员及其家属进行安抚,商谈救治期间的费用问题。安全环保办准备工伤认定材料,按照工伤上报程序进行上报。事故调查处理小组的人员做好受害人员的安置工作,组织有关专家对受灾范围进行科学评估,公司办公室提出补偿和对受伤人员进行恢复的建议;建立工伤保险机制,及时与社会保障部门取得联系。对应急工作人员办理意外伤害保险。

9.3 环境影响评估

配合垦利县政府、垦利县环保局,积极寻求环境影响评估中介机构,对环境污染事件中的长期环境影响进行评估,制定环境恢复和重建工作方案。

9.4 应急能力评估和应急预案修订

由应急救援领导小组组织相关人员,召开专题会议,分析事故具体原因,拿出整改意见和处理方案,评议在抢险过程中的成绩与不足,对应急救援能力进行评估,进一步完善应急预案。事故应急领导小组要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方面及时进行救援能力的评估,不足的及时进行配备和充实,随时保持充分的人力、物力和财力。根据实际发生情况,及时修订应急预案的各项内容,综合预案每年评估一次,根据事故后工艺、设备、设施的变化情况及时修订事故预案。



10应急保障

10.1 应急保障计划

制定应急资源建设及储备目标,落实责任主体,明确环境应急专项经费来源,确定外部依托机构,针对应急能力评估中发现的不足制定措施。

10.2 保障措施

10.2.1 通信与信息保障

为保障信息通畅,采用本预案人员的手机进行相互之间的联系,应急救援小组人员的手机必须24小时开机,确保能够及时沟通信息。

应急工作相关联的单位有垦利县安监局、胜采消防中队、垦利县消防大队、垦利县环境保护局,见电话联系表附件4。

事故发生较大,无法控制时,需要外部支援,要求员工熟知常用的救援电话。

东营市环保监督管理局应急电话::0546-8331789

火警报警电话:8740119

急救中心电话:120

垦利县人民医院:0546-2582898

垦利县环保局:0546-2524282

厂区报警电话:13356618381

10.2.2 应急资源

各应急救援队伍要定期组织人员学习和演练,学习和演练专项经费主要来源于安全生产费用,使用范围、数量和监督管理严格按照公司安全生产费用管理制度实施,财务部要按月计提安全生产费用,设立专用账户,做到专款专用,保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。应急专项基金实行专款专用,只能应用于事故中受伤人员的救治,确保公司配备必要的应急救援物资和装备,由财务部进行保管。

事故救援小组成员为发生事故部门值班人员组成,组长为部门负责人。

在事故发生时出现人员不足时,及时汇报应急指挥小组,由指挥小组组长统一调配,从其他部门抽调精干人员进行补充。

明确各类应急响应的人力资源,包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。

10.2.3 应急物资和装备保障

明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

10.2.4 其他保障

根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障等) 。

10.3 应急资源

公司依据事故应急预案要求制定应急保障计划,落实各相关应急工作的分工,如应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资配备、调用标准及措施。

事故发生后,各级响应级别的现场指挥在各自的职权范围内,对救援资源进行调配。需要调动其它单位(部门) 资源时,及时请示上级领导,支援事故救援。在紧急状态下,采取“特事特办”、“手续从简”的办法,快速办理各种资源的调配手续。

10.3.1 应急物资和装备保障

环境应急防护用品:空气呼吸器、防毒面具、防目镜、雨衣、乳胶手套、防化服、警示牌、警戒线等,存放在车间库房指定位置。

救援物资:编织袋、吸油毡、胶皮管、沙土淋洗设施、急救箱等,存放在车间指定位置。

10.4 应急通讯

对公司所有参与应急人员进行统计,所有人的手机24小时开机,确保应急状态下信息畅通,及时组织人员参与应急事件的处置。

10.5 应急技术

主要采用预防发生事故技术、避免或减少事故损失的安全技术事故发生后的应急技术。

10.5.1 预防事故发生的安全技术

采取措施约束、限制能量或危险物质,防止其意外释放(采用安全系数更高的设备和安全设施)。

消除危险源,限制能量或危险物质(减少危险物质的储存量)。

隔离(分离、屏蔽、联锁)。

提高可靠性,防止人的不安全行为和人失误(加强生产人员的安全环保方面的培训)。

10.5.2 避免或减少事故损失的安全技术

防止意外释放的能量传达及人或物,或减轻其对人或物的作用。

事故发生前就应该考虑采取避免或减少事故损失的技术措施。(如隔离(远离、封闭、缓冲);个体防护;危险源状态监测、报警)

10.5.3 避免或减少事故损失的安全技术

事故应急是避免或减少事故损失的重要措施。

报警、事故状态监测、应急抢险。

控制事故、防止事故扩大或引起二次事故,尽快扑灭事故。

人员疏散、避难与救护。

保护、抢救财产,防止、消除环境污染。

10.6 其他保障

根据应急工作需求而确定的其他相关保障措施(如:交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等) 。

11 预案管

11.1 预案培训

(1)说明对本企业开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及相关方,应明确宣传、告知等工作。

(2)应急预案由公司办公室每季度组织学习一次,每年至少演练一次,并做好记录;各级预案都要根据学习和演练情况,按照公司事故预案管理规定的要求,定期(每年)或及时评审和修订。

(3)应急培训计划由应急指挥小组负责制定,各部门可根据此计划,结合各自的实际情况,采取理论结合实践的培训方式,要求员工对应急预案中的注意事项和自己应履行的职责必须做到熟知、熟会。综合事故预案涉及到外单位和居民,由公司办公室做好宣传教育和告知等工作。

11.1.1 班组级(Ⅳ级)

班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节,同时也是事故及早发现、及时上报的关键,一般来讲,事故在这一层次上能够及时处理而避免,对班组职工开展事故急救处理培训非常重要。每季开展一次,培训内容为:

(1)针对系统(或岗位)可能发生的事故,在紧急情况下如何进行紧急停车、避险、报警的方法;

(2)针对系统(或岗位)可能导致人员伤害类别,现场进行紧急救护方法;

(3)针对系统(或岗位)可能发生的事故,如何采取有效措施控制事故和避免事故扩大化;

(4)针对可能发生的事故应急救援必须使用的防护装备,学会使用方法;

(5)针对可能发生的事故学习消防器材和各类设备的使用方法;

(6)掌握公司存在危险化学品特性、健康危害、危险性、急救方法。

11.1.2 部门级(Ⅲ级)

以部门主管为首、由安全员、技术人员组成,成员能够熟练使用现场装备、设施等对事故进行可靠控制。它是应急救援领导小组与班组级之间的联系,同时也是事故得到及时可靠处理的关键。部门每年进行二次培训,培训内容包括班组级培训所有内容。

(1)掌握应急救援预案,发生事故时按照预案有条不紊地组织应急救援;

(2)针对部门生产实际情况,熟悉如何有效控制事故,避免事故失控和扩大;

(3)针对可能需要启动公司级应急救援预案时,部门应采取的各类响应措施(如组织大规模人员疏散、撤离,警戒、隔离、向公司报警等);

(4)如何启动部门级应急救援响应程序;

(5)事故控制方法。

11.1.3 公司级(Ⅱ和Ⅰ级)

(1)各部门日常工作中把应急救援各自应承担的职责纳入工作考核内容,定期检查改进,每年进行两次培训;

(2)学习班组级、部门级的所有培训内容;

(3)熟悉厂级应急救援预案,事故单位如何进行详细报警,生产安全环保办如何接事故警报;

(4)如何启动公司级应急救援预案程序;

(5)各部门依据应急救援的职责和分工开展工作;

(6)组织应急物资的调运;

(7)申请外部救援力量的报警方法,以及发布事故消息,组织周边社区、政府部门的疏散方法等;

(8)事故现场的警戒和隔离,以及事故控制方法。

11.1.4 周边人员应急响应知识的宣传

针对公司可能发生的事故,每年进行一次对周边人员应急响应的自身宣传活动。宣传内容:

(1)公司生产中存在的危险化学品的特性、健康危害、防护知识等;

(2)公司可能发生危险化学品事故的知识、导致哪些危害和污染,在什么条件下,必须对周边人员进行转移疏散;

(3)人员是转移、疏散的原则以及转移过程中的注意安全事项;

(4)对因事故而导致的污染和伤害的处理方法。

11.2 预案演练

综合应急预案的演练由公司生产办组织,公司领导应该积极参加,各应急救援队伍的负责人负责组织队伍建设,每年至少演练一次,每次演练后应急救援指挥部的负责人要对预案的演练效果进行分析评价,提出有针对性的的内容、要求和措施,演练后进行评价、总结,纠正存在的问题,从而不断提高预案质量,以便提高职工的应急处理能力,做到持续改进。

11.2.1 演练准备

演练前,预案涉及所有部门必须编写一份演练计划,内容要尽量详尽,实用,责任要明确到人。预案要上交到环保部审核并批准。

预案涉及部门对所属员工进行培训,学习本预案及演练计划的内容,演练时的注意事项、纪律等,熟练掌握演练中涉及工具的使用方法,以及发生特殊情况时的逃生方法及路线。

物资供应部门以及其他相关部门做好演练所使用物资的准备工作。

如需外部支援时,要提前通知相关部门。

11.2.2 演练范围与频率

预案的演练由环保部负责组织,抽调精干人员,针对重大事故进行演练。单项演练是针对本单位可能发生的事故进行演练。

11.2.3 演练组织

部门级预案响应由环保部成立演练组织机构,按照演练计划进行演练。

厂级预案响应由应急领导小组组织,预案演练各职能小组即为本预案中应急救援各职能小组。

11.2.4 演练评估与总结

实践和演习中,提高指挥水平,每年对预案的针对性、可操作性、科学性进行综合评估,根据评估结果对预案作进一步修订完善。预案的演练效果由安全环保办负责进行评估和总结。

11.3 预案修订

11.3.1 预案改进

预案评估指挥部和各部门经预案演练后应进行讲评和总结,及时发现事故、环境应急救援预案中的问题,并从中找到改进的措施。

评估的内容有:

(1)通过演练发现的主要问题;

(2)对演练准备情况的评估;

(3)对预案有关程序、内容的建议和改进意见;

(4)在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见;

(5)对演练指挥部的意见等。

11.3.2 预案修正

(1)综合预案每年评估一次,事故应急救援预案经演练评估后,对演练中发现的问题应及时进行修正、补充、完善,以使预案进一步合理化;

(2)应急救援危险目标内的生产工艺、装置有所变化时,应对预案及时进行修正。

11.4 预案备案

本应急预案由生产办公室进行办理备案,预案报备上级主管部门,即垦利县环保局。









12附则

12.1 预案的签署和解释

环境应急预案的签署制定与解释由生产办公室负责。

12.2 预案的实施

本预案自公布之日起生效

























13 附件

附件1 危险废物名录


                              危险废物名录

























附件2应急通讯录

附件2 公司应急通讯录




















附件3外部联系单位通讯录












附件4 公司平面布置

千亿体育app厂区示意


附件5 周边敏感目标分布图







 附件6 公司地理位置

附件8:各种制度、程序

附件8-1 突发环境事件信息报告表





附件8-2 应急预案启动令





附件8-3 应急预案终止令





附件9                   环境标准目录










附件10应急物资表










附件11应急预案奖惩制度

奖励

在生产安全环保事故应急救援工作中,有下列事迹之一的部门和个人,应依据有关规定给予奖励:

(1)出色完成应急事故应急处置任务,成绩显著的;

(2)对防止或挽救事故有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受或者减少损失的;

(3)对事故应急准备与响应提出重大改进建议,实施效果显著的;

(4) 有其他特殊贡献的。

责任追究

在生产安全环保事故应急工作中,有下列行为之一的,按照有关法律和规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由公司给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:

(1)不认真履行安全生产的法律、法规,而引发生产安全环保事故的;

(2)不按照规定制定生产安全环保事故应急预案,拒绝承担事故应急准备义务的;

(3)不按规定报告、通报生产安全环保事故真实情况的;

(4)拒不执行生产安全环保事故应急预案,不服从命令和指挥,或者在事故应急响应时临阵脱逃的;

(5)盗窃、贪污、挪用生产安全环保事故应急工作资金、装备和物资的;

(6)阻碍生产安全环保事故应急工作人员依法执行职务或进行破坏活动的

(7) 散布谣言,扰乱社会秩序的;

(8)有其他对生产安全环保事故应急工作造成危害行为的。

事故应急救援工作中的奖励和处罚的条件和内容纳入公司安全生产奖惩制度。




附件12风险物质理化性质

盐酸危险特性识别表





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